Об участии граждан в охране общественного порядка. Проект n 146414-5. Вносится депутатами. Федеральным законом 'Об участии граждан в охране общественного порядка' (далее – Закон),.
Охранные сообщества являются неотъемлемым системным элементом общей конструкции, отвечающей за обеспечение общественной и национальной безопасности, убежден начальник Главного управления госконтроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Леонид Веденов. Об этом он заявил в понедельник на совещании Комиссии Совета Федерации по обороне и безопасности. 'По нашим данным, ежегодно работники ЧОПов осуществляют до нескольких миллионов человеко-выходов. За прошлый год было задержано и передано в органы внутренних дел 107 тыс.
Правонарушителей, и почти 7 тыс. Человек задержано по подозрению в совершении преступлений', – заявил он. Всего на сегодняшний день в России действуют около 24 тыс. ЧОП, которые объединяют свыше 700 тыс.
'Безусловно, взаимодействие с охранным сообществом государственных правоохранительных структур не может осуществляться на вольной основе', – поделился Веденов. Поэтому, считает он, важно, во-первых, усовершенствовать нормативно-правовое регулирование в этой сфере, а во-вторых, наладить работу соответствующих институтов, которые на практике могли бы реализовывать такое взаимодействие. Таким институтом могут стать координационные советы по взаимодействию с ЧОПами, которые сейчас созданы практически в каждом территориальном органе внутренних дел (Приказ МВД России от 30 октября 2012 г. На площадке этих советов, по словам Леонида Веденова, уже сейчас обсуждаются наиболее важные и актуальные вопросы как в сфере охраны общественного порядка для конкретного региона, так и вопросы, которые требуют решения в нормативно-правовом ключе. О том, может ли частный охранник оказывать охранные услуги от своего имени и почему, узнайте из материала 'Форма и условия договора на оказание охранных услуг' в 'Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки' интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Что касается совершенствования законодательной базы, Росгвардия предлагает на нормативном уровне закрепить усиление участия ЧОПов в деятельности, направленной на обеспечение интересов государства в правоохранительной области. Первым шагом в этом направлении стало принятие летом 2016 года поправок, которые поменяли статус содействия частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка с добровольного на обязательный (, ч.
3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I '; далее – закон об охранной деятельности). 'Эта норма с точки зрения своего редакционного изложения крайне мала и на первый взгляд незаметна в законе, но по содержанию она грандиозна и несет в себе огромные последствия для охранных предприятий – теперь они обязаны в той или иной форме оказывать содействие правоохранительным органам', – прокомментировал Веденов. Но в наибольшей степени реализовать участие ЧОПов в охране общественного порядка, по мнению Росгвардии, способны так называемые 'реестровые' охранные организации, которые взяли бы на себя определенные обязательства в сфере охраны порядка перед государством, а государство, в свою очередь, приняло бы на себя встречные обязательства. В качестве примера Леонид Веденов привел действующие сейчас реестровые казачьи общества (ст.
6 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ '). В охранном сообществе эта инициатива нашла поддержку, а вот МВД России ее не поддержало. 'Мы критически смотрим на идею автоматического наделения группы ЧОПов государственными полномочиями', – заявил заместитель министра МВД России Игорь Зубов. Тем не менее, само участие частных охранных организаций в охране общественного порядка он считает крайне желательным – но исключительно на конкурсной основе. Так, выиграв конкурс на охрану того или иного объекта ЧОП могут обязать осуществлять охрану порядка и на территории, прилегающей к этому объекту. 'Это должно являться сопутствующим требованием или условием конкурса', – пояснил Зубов.
© ООО 'НПП 'ГАРАНТ-СЕРВИС', 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания 'Гарант' и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО 'НПП 'ГАРАНТ-СЕРВИС'. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года. ООО 'НПП 'ГАРАНТ-СЕРВИС', 107392, г.
Халтуринская, д. 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. Реклама на портале. Если вы заметили опечатку в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.